The story
Ningún operador está "certificado en CTPAT". La membresía CTPAT es de una empresa: el transportista, el importador, el fabricante, el agente aduanal. Los operadores tienen una tarjeta FAST, que es un programa distinto. Qué tramos de un embarque necesitan un transportista con CTPAT lo define el programa de seguridad de tu cliente. La CBP no publica una regla por tramo, y Cargado tampoco. Lo que sí puedes hacer es saber qué empresa va en cada tramo, preguntarle al cliente cuáles deben estar certificadas y publicar el requisito solo donde aplica.
Qué certifica el CTPAT en realidad
El CTPAT, Customs Trade Partnership Against Terrorism, es un programa voluntario de seguridad en la cadena de suministro que administra la CBP, la aduana de EE. UU. Los miembros son empresas: importadores y exportadores de EE. UU., transportistas carreteros México-EE. UU., transportistas carreteros mexicanos de largo recorrido, agentes aduanales con licencia en EE. UU., fabricantes mexicanos y algunas otras categorías. Una empresa entra al cumplir los criterios mínimos de seguridad de la CBP para su categoría y firmar un acuerdo de participación. Los beneficios que publica la CBP incluyen un menor número de revisiones de la CBP, inspección con prioridad y, para los embarques que califican, acceso a los pasos FAST en la frontera terrestre. Menos revisiones no es cero. La CBP conserva el derecho de revisar cualquier embarque.
Dos de esas categorías definen la pregunta de los tramos:
- Un transportista carretero México-EE. UU. debe ser un transportista activo que cruza la frontera internacional, con número DOT de EE. UU. y SCAC. Es la empresa que pasa el remolque al otro lado.
- Un transportista carretero mexicano de largo recorrido, por la propia definición de la CBP, no cruza la frontera de EE. UU. Mueve dentro de México la mercancía con destino a EE. UU. y la entrega en la frontera.
Así que en un movimiento hacia el norte con caja directa, el transportista mexicano del tramo largo y el transportista que cruza son dos categorías distintas de CTPAT, y muchas veces dos empresas distintas. De ahí viene casi toda la confusión.
¿Todos los operadores necesitan estar certificados en CTPAT?
No. El CTPAT no tiene membresía para operadores. La empresa transportista tiene la certificación y revisa a sus propios operadores como parte de cumplir los criterios.
Lo que tiene un operador es FAST, el Certificado de Comercio Libre y Seguro (FAST). FAST es una inscripción individual para operadores comerciales de EE. UU., Canadá y México, de 18 años o más y con licencia vigente. Una tarjeta FAST le permite al operador usar el paso FAST, pero solo con un embarque que califica para FAST. En la frontera con México eso significa que el importador, el transportista carretero y el fabricante mexicano son miembros de CTPAT, el operador tiene tarjeta FAST y el fabricante selló el remolque al cargar con un sello de alta seguridad que cumple ISO 17712. Según la propia CBP, FAST requiere que cada eslabón de la cadena de suministro, del fabricante al transportista, al operador y al importador, esté certificado en CTPAT.
Por eso, cuando un cliente pregunta por los operadores, la pregunta real es si este es un embarque FAST. Si lo es, necesitas un operador con FAST en el cruce, y que el importador, el transportista que cruza y el fabricante mexicano estén todos en CTPAT. Si no lo es, los operadores no forman parte del requisito.
¿Quién decide qué tramos necesitan un transportista con CTPAT?
Tu cliente, normalmente el importador, a través de su programa de seguridad por escrito. Los criterios de la CBP hacen que un miembro de CTPAT sea responsable de los socios comerciales que manejan directamente su mercancía, y la CBP acepta la membresía CTPAT, o la membresía en un programa con reconocimiento mutuo aprobado, como prueba de que un socio cumple los criterios. Si un socio no está certificado, el miembro tiene que hacer su propia revisión. Por eso los importadores les piden CTPAT a sus transportistas: es la forma más sencilla de cumplir su propia obligación.
No hay una regla de la CBP que diga "los tramos uno y dos necesitan CTPAT y el tercero no". Consigue la respuesta del cliente por escrito: qué tramos, qué empresas y qué comprobante quiere. Sirve una guía de ruteo, un procedimiento o un correo.
Revisa el embarque tramo por tramo
Un embarque hacia el norte con caja directa normalmente pasa por tres transportistas. Cómo funcionan los movimientos con caja directa y con transbordo.
Recolección y tramo dentro de México. Es la categoría de transportista carretero mexicano de largo recorrido. Aquí se sella el remolque, al cargar. Si tu cliente pide CTPAT "desde el origen", se refiere a esta empresa. Si el programa de seguridad del embarcador mexicano limita quién entra a su patio, pregúntale al cliente cómo se autoriza al transportista en la puerta.
El cruce fronterizo. El transportista de transfer que pasa el remolque por el puente es la empresa que llega al puerto de entrada con el remolque, y para la CBP es un transportista carretero México-EE. UU. Si un cliente pide CTPAT "en el cruce", el estatus que hay que revisar es el de la empresa de transfer, no solo el del transportista del tramo largo que contrataste. Pregúntale al transportista quién cruza el remolque y bajo qué arreglo. Los criterios de la CBP ya obligan a un transportista con CTPAT que subcontrata un movimiento con destino a EE. UU. a usar un transportista certificado o uno con contrato por escrito que exija los mismos criterios de seguridad.
Entrega en EE. UU. Un transportista que solo opera dentro de EE. UU. no puede entrar al CTPAT como transportista carretero; la categoría de transportista carretero de la CBP es para transportistas activos que cruzan la frontera internacional. Sus criterios definen la cadena de suministro del transportista desde el patio, pasando por la recolección, hasta el punto de distribución, así que algunos programas piden que el transportista certificado que cruza entregue de principio a fin, o revisan ellos mismos al transportista doméstico. Otros terminan al entrar a EE. UU. Pregunta.
Hacia el sur. El CTPAT está pensado para la mercancía que entra a EE. UU., pero los exportadores de EE. UU. también pueden ser miembros y México tiene su propio programa. Cuando un embarque hacia el sur lleva un requisito de seguridad, sigue el programa del cliente de la misma forma: tramo por tramo, empresa por empresa.
¿El OEA cuenta en lugar del CTPAT?
El programa de México es el OEA, Operador Económico Autorizado, que administra el SAT. EE. UU. y México firmaron un acuerdo de reconocimiento mutuo en octubre de 2014. Bajo los criterios de la CBP, la certificación en CTPAT o en un programa con reconocimiento mutuo aprobado es prueba aceptable de que un socio comercial cumple los requisitos para socios. El reconocimiento mutuo no convierte a un miembro del OEA en miembro de CTPAT, y la CBP indica que no exime a nadie de los demás requisitos de la CBP. Si tu cliente acepta el OEA en un tramo, es decisión del cliente. Pregunta y pídelo por escrito. En Cargado, el OEA es su propia casilla, separada del CTPAT.
Cómo publicar un embarque con CTPAT en Cargado
El formulario de publicación tiene una sección de Requisitos del transportista con casillas para Certificado CTPAT, Certificado OEA, Certificado FAST y Transportista internacional bonded para EE. UU. y México. Cada casilla que marcas reduce quién se entera de la publicación: solo se notifica a un transportista si su perfil cumple con todos los requisitos que activaste. Un transportista que encuentra la publicación por su cuenta todavía puede ofertar, pero no recibe aviso. Por qué una publicación tiene poca actividad.
- Marca Certificado CTPAT cuando tu cliente lo pide para el transportista que estás contratando en Cargado. Si el requisito es solo en el cruce y el cruce lo hace una empresa de transfer que ya tienes, puede que el transportista del tramo largo no lo necesite.
- Marca Certificado FAST solo cuando el embarque tiene que pasar por el paso FAST. La casilla describe el perfil del transportista; la tarjeta FAST es del operador que cruza, así que confirma también a ese operador.
- No marques Certificado OEA como sustituto del CTPAT, salvo que el cliente lo acepte.
- En Cruce fronterizo, indica si el transfer es Transfer preestablecido o Transfer por el transportista, para que el transportista sepa quién va a cruzar. Cómo publicar embarques a México.
- Escribe en las notas de la publicación qué tramos necesitan CTPAT, con las mismas palabras que usó tu cliente, para que el transportista lea la misma regla que tú.
Después escríbeles a los transportistas sugeridos y confirma el estatus antes de aceptar una oferta. Pide una copia del certificado CTPAT. Si tu cliente es miembro de CTPAT, también puede revisar al transportista en la Status Verification Interface de la CBP. Cómo verificar a un transportista mexicano.
Qué preguntarle a tu cliente antes de publicar
- ¿Qué tramos necesitan un transportista con CTPAT: solo el cruce, México más el cruce, o de principio a fin?
- ¿El OEA cuenta en algún tramo?
- ¿Es un embarque FAST? Si sí, el fabricante sella al cargar y el operador del cruce necesita tarjeta FAST.
- ¿Qué comprobante quieres: un certificado, una verificación de estatus o un registro en tu portal de proveedores?
- ¿Hay otras reglas de seguridad en el mismo programa: tipo de sello, seguimiento, zonas sin paradas, rutas autorizadas?
Este artículo es información general. El programa de seguridad por escrito de tu cliente y la CBP definen los requisitos reales.
