Quién se encarga de cada tramo de un transfer, transbordo o drayage en Laredo

Un embarque de carga completa por Laredo son tres tramos con hasta cuatro empresas: un transportista de EE. UU., un transportista de transfer o drayage que cruza el puente y un transportista mexicano, con un agente aduanal de cada lado. Quién es responsable en cada tramo, por qué la ley lo divide así y qué confirmar antes de asignar el embarque.
Compartir:
copiado
Diagrama de un embarque de carga completa por Laredo en tres tramos: un transportista de EE. UU. desde el origen hasta la entrega en el patio de Laredo, un transportista de transfer o drayage que cruza el puente hasta la entrega en el patio de Nuevo Laredo y un transportista mexicano hasta el destinatario, con un agente aduanal que tramita en cada lado.

La historia

Un embarque de carga completa que cruza por Laredo se divide en tres tramos y puede involucrar hasta cuatro empresas: un transportista de EE. UU. hasta el patio en la frontera, un transportista de transfer o drayage que cruza el puente y un transportista mexicano hasta el destinatario, con un agente aduanal de cada lado tramitando la documentación entre un tramo y otro. Cada tramo tiene su propio transportista responsable, su propio permiso de operación y su propia responsabilidad, y en cada entrega de un tramo al siguiente debe haber un responsable identificado para que el movimiento cumpla con el horario y el presupuesto. Este artículo explica quién se encarga de cada tramo y qué debes confirmar antes de asignar el embarque.

¿Por qué un cruce por Laredo tiene tres tramos?

Porque la ley lo divide. Las reglas migratorias de EE. UU. permiten que un operador mexicano entre a Estados Unidos con carga internacional y salga con carga de exportación, pero "no se permite el servicio o la búsqueda de clientes puramente nacional, en competencia con los operadores de Estados Unidos" (8 CFR 214.2(b)(4)(i)(E)(1)). Del lado de la Administración Federal de Seguridad de Autotransporte (FMCSA), un transportista con domicilio en México necesita un certificado de registro conforme a 49 CFR Part 368 para operar dentro de los municipios fronterizos y sus zonas comerciales, y un permiso de largo recorrido aparte conforme a 49 CFR Part 365 Subpart E para ir más allá; aun así, "no puede prestar servicios de transporte de punto a punto, incluidos los servicios de entrega exprés, dentro de Estados Unidos para mercancías que no sean carga internacional" (49 CFR 365.501(b)). México aplica la misma restricción a los transportistas de EE. UU. En la práctica, casi todos los embarques cambian de manos en la frontera, y la empresa que cruza el puente normalmente no es la misma que llegó hasta él. La versión corta está en la página del glosario sobre cabotaje; las dos modalidades de cruce (remolque directo frente a transbordo) se comparan en transbordo vs. remolque directo. Este artículo trata de quién es responsable en cada tramo, no de qué modalidad elegir.

Tres tarjetas, una por cada tramo de un movimiento por Laredo: tramo 1, transportista de EE. UU. con permiso de operación en EE. UU. y su propio conocimiento de embarque; tramo 2, transportista de transfer o drayage con permiso de la FMCSA (Part 368 si tiene domicilio en México) y su SCAC en el manifiesto electrónico (e-manifest); tramo 3, transportista mexicano con permiso de la SICT y Carta Porte en el CFDI.
Tres transportistas, tres juegos de documentos. Los agentes aduanales tramitan de cada lado.

¿Quién mueve el tramo 1, del origen en EE. UU. al patio en Laredo?

Quién lo mueve: un transportista autorizado en EE. UU., contratado por la empresa de logística o el embarcador, desde el origen hasta un patio, un cross-dock o el patio propio del transportista mexicano en Laredo, del lado estadounidense. Quién es responsable: ese transportista, con su propio conocimiento de embarque, hasta que el remolque queda registrado en el patio. Qué debe cumplirse al dejar el remolque: el patio sabe que el embarque va a llegar, el agente aduanal mexicano tiene la factura comercial y la lista de empaque, y el número de sello del remolque queda anotado en el comprobante de entrega. Un remolque que se deja en el patio sin que nadie lo espere es una causa común de que un embarque con destino a México se quede parado un día más.

Dos diagramas que comparan el remolque directo, en el que el mismo remolque sigue y cruza el puente después de un intercambio de equipo en el patio de Laredo, y el transbordo, en el que la mercancía pasa a otro remolque en un almacén y la responsabilidad del transportista de EE. UU. termina en el andén.
Remolque directo vs. transbordo en la entrega del tramo 1 al tramo 2: qué remolque cruza y dónde termina la responsabilidad del transportista de EE. UU.

Si el movimiento es un transbordo, este tramo termina en el almacén y otro remolque continúa; la responsabilidad del transportista de EE. UU. termina en el andén, y el almacén resguarda la mercancía hasta que se vuelve a cargar. Si es un movimiento con remolque directo, el mismo remolque continúa y el tractocamión del transportista de EE. UU. regresa; en el intercambio de equipo se confirman el estado del remolque y el sello.

¿Quién mueve el tramo 2, el cruce del puente?

Quién lo mueve: un transportista de transfer (el chofer es el transfista) o un transportista de drayage, por lo general con domicilio en México, que tiene el registro de zona comercial Part 368 del lado de EE. UU. y el permiso mexicano correspondiente del otro lado, o bien la unidad de cruce propia del transportista mexicano de largo recorrido. La guía transfronteriza de RXO señala que el operador que cruza es "casi siempre" distinto del operador de largo recorrido (RXO). Quién es responsable: el transportista de transfer, durante las horas en que el remolque está bajo su custodia, con su propia póliza de seguro de carga. La entrada del glosario sobre transfer explica el SCAC que aparece en el manifiesto electrónico (e-manifest) y el cargo por cruce que se cobra en cada cruce.

Quién hace el despacho aduanal: en un embarque con destino a México, el agente aduanal mexicano tramita el pedimento de importación y del lado de EE. UU. se presenta la declaración de exportación. Un agente aduanal mexicano con patente tramita el pedimento de la mayoría de los embarques; la Ley Aduanera de México también permite que un importador lo tramite a través de su propio representante legal acreditado ante la aduana (Ley Aduanera, artículo 40). En dirección a EE. UU., el agente aduanal de EE. UU. presenta la declaración de importación (entry) y el transportista presenta el e-manifest de ACE antes de llegar. Normalmente es el agente aduanal, no el transportista, quien decide por qué puente cruza el embarque, y el transportista de transfer debe contratarse para ese puente.

¿Quién mueve el tramo 3, de Nuevo Laredo al destinatario?

Quién lo mueve: un transportista mexicano con permiso federal de la SICT y el equipo adecuado para la ruta, contratado por la empresa de logística mexicana, por el agente de carga (forwarder) mexicano del embarcador o directamente por una empresa de logística de EE. UU. que trabaja con transportistas mexicanos. Quién es responsable: ese transportista, conforme a la ley mexicana, desde el patio en Nuevo Laredo hasta la entrega. Los transportistas mexicanos deben llevar el complemento Carta Porte en el CFDI del movimiento; la página de Carta Porte explica qué es y quién lo emite. La cobertura de la carga en este tramo se rige por la ley mexicana y por la póliza del propio transportista, no por la del transportista de EE. UU. Confirma por escrito la cobertura de carga del transportista mexicano y su límite, y pregunta si la póliza del propio embarcador cubre el tramo mexicano.

¿Quién coordina los tres tramos?

Alguien tiene que hacerlo, y por lo general es la empresa de logística que cotizó la tarifa puerta a puerta. La guía de RXO describe al agente aduanal mexicano coordinándose con su contraparte en EE. UU. Ellos dos, más el patio, son el mínimo de partes que necesitan el mismo número de embarque, el mismo número de sello y la misma fecha de cruce. Si una empresa de logística contrata solo el tramo 1 y da por hecho que "el agente aduanal se encarga del resto", no tiene un transportista responsable para el puente ni para México. Por eso, identifica a los tres antes de asignar el embarque y confirma la cobertura de cada uno.

Confirma antes de asignar el embarque

  1. Agente aduanal definido para este cruce. Empresa, contacto y puente. Si no puedes decir quién es el agente aduanal, el embarque no está listo para moverse.
  2. Patio o cross-dock definido y notificado. Dirección, horario, quién recibe y si la caja se deja en el patio o se descarga mientras el operador espera.
  3. Transportista de transfer definido y que opere en ese puente. Su SCAC en el manifiesto electrónico (e-manifest), su autoridad ante la Administración Federal de Seguridad de Autotransporte de EE. UU. (FMCSA) (registro conforme a la Part 368 si tiene domicilio en México) y su permiso mexicano.
  4. Transportista mexicano definido, con autoridad y seguro confirmados. Permiso de la SICT, quién emite la Carta Porte, cobertura de seguro de carga y el límite.
  5. Documentos listos antes de que llegue la caja. Factura comercial, lista de empaque, certificación de origen del T-MEC cuando se solicite el trato preferencial y los permisos de cualquier mercancía regulada. El agente aduanal debe tenerlos antes de que se entregue el tramo 1.
  6. Sello e intercambio de equipo. El número de sello anotado en cada comprobante de entrega entre partes. Si la misma caja cruza sin transbordo, la inspección de intercambio y quién responde por los daños a la caja.
  7. Quién paga cada cargo. Tramo de larga distancia, cruce, almacenaje en el patio, mano de obra del transbordo, cargos aduanales y cualquier estadía (detention) del lado mexicano, cada uno asignado por escrito a una de las partes.
  8. Un solo número de embarque para todas las partes. La referencia del embarcador en cada documento, para que el patio, el transportista de transfer y el transportista mexicano puedan ubicar la misma caja.

Dónde fallan las entregas entre partes y cómo corregirlo

  • La caja llega antes que los documentos. El agente aduanal no puede hacer el trámite, la caja se queda parada y empieza a cobrarse el almacenaje. Solución: envía los documentos al agente aduanal al asignar el embarque, no al entregarlo.
  • Cada uno de dos transportistas cree que el otro tiene la cobertura del cruce del puente. Solución: especifica en la carta de instrucciones la póliza de seguro de carga del transportista de transfer.
  • El puente equivocado. El transportista de transfer opera en el puente Colombia y el agente aduanal hizo el trámite en World Trade Bridge. Solución: confirma el puente con el agente aduanal antes de contratar el transfer.
  • Se le pide a un operador estadounidense entrar a México, o a un operador mexicano hacer un tramo doméstico en EE. UU. Ambos son problemas de cabotaje, no de programación.

Dónde ayuda un marketplace

Lo difícil de un movimiento de tres tramos es encontrar transportista para los tramos que no controlas, sobre todo el tramo de larga distancia en México, y confirmar su autoridad y su cobertura. Cargado es un marketplace de embarques con México y Canadá donde las empresas de logística publican embarques transfronterizos y transportistas verificados, incluidos transportistas mexicanos, ofertan por ellos. Conoce más en cargado.com.

Fuentes

Compartir:
copiado

Preguntas frecuentes

¿Puede el mismo operador llevar un embarque de Dallas a Monterrey?

Casi nunca. Los operadores mexicanos pueden transportar carga internacional hacia o desde EE. UU., pero no tramos domésticos dentro de EE. UU. (8 CFR 214.2(b)(4)(i)(E)(1)), y los transportistas con domicilio en México necesitan un registro aparte ante la Administración Federal de Seguridad de Autotransportes de EE. UU. (FMCSA) para las zonas comerciales fronterizas (49 CFR Part 368) y una autorización de largo recorrido para ir más allá de ellas (49 CFR Part 365 Subpart E). México restringe de la misma forma a los transportistas de EE. UU., así que el embarque cambia de manos en la frontera.

¿Quién presenta el pedimento?

Normalmente un agente aduanal mexicano con patente. La Ley Aduanera de México también permite que un importador lo presente a través de su propio representante aduanal autorizado (Ley Aduanera, artículo 40), pero la mayoría de los embarcadores transfronterizos usan un agente aduanal. En los embarques hacia el norte, el agente aduanal de EE. UU. presenta la declaración de entrada y el transportista presenta el e-manifest en ACE.

¿Quién es responsable mientras el remolque cruza el puente?

El transportista de transfer o drayage que tiene la custodia, con su propia póliza de seguro de carga. Confirma esa póliza y su límite en la carta de instrucciones, ya que la cobertura del transportista de largo recorrido de EE. UU. terminó en el patio y la del transportista mexicano aún no comienza.

¿Quién decide qué puente de Laredo usa el embarque?

Normalmente el agente aduanal, según el puente donde esté habilitado para tramitar. Contrata al transportista de transfer para ese puente. Los camiones de carga usan el World Trade Bridge o el puente Colombia Solidarity.

¿Cuál es la diferencia entre un transportista de transfer y uno de drayage en Laredo?

En la práctica, los términos se traslapan. Un servicio de transfer (transfista) mueve un remolque cargado a través del puente entre patios y normalmente se cobra por cruce. Drayage es el término más amplio para movimientos locales cortos, incluidos los cruces del puente y los traslados del patio al almacén.