Cómo mover congelados, lácteos y carne en refrigerado por la frontera entre EE. UU. y México

De dónde salen los embarques de proteína y lácteos, qué agregan la reinspección del FSIS, las obligaciones de temperatura de FSMA y los permisos mexicanos, y cómo se movieron este año las ofertas en refrigerado.
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Ilustración pintada de encabezado de la guía de embarques en refrigerado de congelados, lácteos y carne

La historia

Parte de nuestra guía de embarques de alimentos y bebidas entre México y EE. UU.

La carne de cerdo, los lácteos, la carne de ave y la carne de res cruzan la frontera en ambos sentidos en refrigerado, y el mayor flujo va hacia el sur. Los embarques hacia el sur necesitan un certificado de exportación del Departamento de Agricultura de EE. UU. (USDA) y documentos de importación mexicanos antes de cargar. La carne que va hacia el norte la reinspecciona, lote por lote, el Servicio de Inocuidad e Inspección de los Alimentos (FSIS) después de la aduana. Las ofertas agregadas en refrigerado subieron 23% hacia el norte y 27% hacia el sur en un año.

Desde dónde salen los embarques refrigerados de proteína y lácteos

La mayoría de los equipos da por hecho que estos embarques van hacia el norte. Los datos de comercio dicen lo contrario y muestran que vale la pena hacer bien el trayecto hacia el sur. En 2025, EE. UU. exportó a México alrededor de 2.85 mil millones de dólares en carne de cerdo, 2.57 mil millones de dólares en lácteos, 1.55 mil millones de dólares en carne de ave y 1.3 mil millones de dólares en carne de res, según el Servicio Agrícola Exterior (FAS) del USDA.

EE. UU. también abastece aproximadamente entre 75% y 80% de las importaciones de lácteos de México. Hacia el norte, la carne de res es el producto principal. El USDA estima que las exportaciones mexicanas de carne de res llegarán a 400,000 toneladas métricas en 2026, 23% más, y que las exportaciones de carne de cerdo subirán 7%. Solo las plantas certificadas bajo el programa TIF de México pueden enviar carne hacia el norte; son cerca de 10% de los rastros, pero concentran la mitad del sacrificio de ganado bovino.

Fuente: USDA FAS, exportaciones agrícolas de EE. UU. a México, año calendario 2025; reportes GAIN del USDA FAS MX2026-0040 (24 de agosto de 2026), MX2025-0035 (27 de agosto de 2025) y MX2026-0027, consultados el 10 de octubre de 2026.

En Cargado, los embarques de proteína y lácteos hacia el sur se publican desde las zonas fronterizas de El Paso, Laredo y McAllen, y desde el sur y el centro de California, con destino a Monterrey, Ciudad Juárez y la zona de la Ciudad de México.

Hacia el norte, Monterrey e Irapuato están entre los mercados de México donde se publican embarques de proteína y lácteos, con destino a Texas, Los Ángeles, el Midwest y Atlanta. Cerca de dos tercios de los embarques de congelados, lácteos y cárnicos que vemos se publican como refrigerado.

Mapa de México y Estados Unidos. Flechas más gruesas color verde azulado van hacia el sur desde el sur y el centro de California, sombreados, y desde los marcadores de cruce de El Paso, Laredo y McAllen hacia Ciudad Juárez, Monterrey y la zona sombreada de la Ciudad de México. Líneas azules más delgadas van hacia el norte desde los orígenes de Monterrey e Irapuato hasta Laredo y de ahí a cuatro regiones de destino sombreadas, con los rótulos Texas, Dallas and Houston; Southern California; Midwest; y Southeast.
Dónde se mueven los embarques refrigerados de proteína y lácteos en ambos sentidos; el flujo hacia el sur se dibuja más grueso por su volumen comercial.

Qué agrega costo y tiempo a un embarque refrigerado de proteína o lácteos

Cada lote de carne se reinspecciona después de la aduana

Después de que la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP) y el Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal (APHIS) liberan en el puerto un embarque de carne que va hacia el norte, este pasa a uno de los aproximadamente 160 establecimientos oficiales de inspección de importaciones, donde el FSIS revisa el certificado y la etiqueta de cada lote.

El FSIS también puede asignar un examen del producto, una revisión del contenedor o una prueba de residuos o microbiológica, y el producto con una muestra de laboratorio pendiente se retiene hasta tener el resultado. De 2020 a 2022, cerca de 3.9% de las libras de carne mexicana y 10.9% de las libras de carne de ave recibieron una de esas inspecciones adicionales, según cálculos con base en la auditoría del FSIS a México del año fiscal 2023.

El embarque tiene un establecimiento de destino designado; si el remolque se entrega en el andén equivocado, se comete una infracción por no presentación ("failure to present"), y el FSIS puede pedirle a CBP que exija la reentrega y aplique sanciones. El producto rechazado se sella con la leyenda "U.S. Refused Entry", y el dueño tiene 45 días para exportarlo, destruirlo o convertirlo en alimento para animales cuando sea elegible.

México no puede exportar carne de ave de aves sacrificadas en México. La carne de ave que sale de México debe provenir de aves sacrificadas en EE. UU. o en otro país elegible para enviar carne de ave sacrificada a EE. UU.

El costo es el remolque funcionando mientras espera: una unidad de refrigeración a diésel consume unos 0.8 galones por hora, según la Junta de Recursos del Aire de California (CARB), y las horas de servicio del operador siguen corriendo.

Las obligaciones de temperatura según la regla de transporte de la FSMA

La regla de Transporte Sanitario de la FSMA asigna las obligaciones por escrito a quien organiza el traslado, a quien la regla llama "embarcador" ("shipper"). En alimentos que requieren control de temperatura por seguridad, esa parte le da al transportista una temperatura de operación por escrito, incluida cualquier fase de preenfriamiento, o en su lugar establece procedimientos por escrito. Quien carga confirma que el compartimento esté preenfriado, si hace falta, antes de subir el producto.

Cuando un acuerdo por escrito hace responsable al transportista, este debe preenfriar según lo especificado y poder demostrar, si se le pide, que se mantuvieron las temperaturas.

A octubre de 2026, el 21 CFR 1.908 no establece un requisito independiente de registro de temperaturas; lo que obliga es el deber de demostrarlas por cualquier medio que acuerden el transportista y la parte que organiza el traslado, como las temperaturas de carga y descarga o los datos en tránsito.

Los alimentos que pudieron haber tenido una falla de temperatura importante no se pueden vender, a menos que una persona calificada determine que no son inseguros, por lo que una disputa sobre la temperatura programada es una disputa sobre todo el embarque.

Aviso previo para la parte del remolque que regula la FDA

Los lácteos y alimentos congelados bajo la jurisdicción de la Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU. (FDA) necesitan un aviso previo confirmado al menos dos horas antes de que el camión llegue al puerto. Un aviso tardío o inexacto puede provocar el rechazo y una retención en el puerto. La carne y la carne de ave pasan por el FSIS, así que un embarque mixto tiene que cumplir ambos plazos.

Documentos para el sur antes de cargar

Desde el 4 de noviembre de 2024, los certificados de exportación del FSIS para carne y carne de ave con destino a México se generan en PHIS y se firman digitalmente, y una copia impresa con marca de agua debe viajar con el embarque. Los lácteos de EE. UU. con destino a México viajan, en cambio, con un certificado de exportación del APHIS del USDA.

Del lado mexicano, SENASICA establece los requisitos de importación de productos de origen animal mediante hojas de requisitos zoosanitarios, y los lácteos necesitan un permiso de importación de COFEPRIS que el importador mexicano solicita con anticipación. Las plantas de carne y de carne de ave que exportan a México deben estar aprobadas por el USDA. Si el importador no tiene el permiso, el embarque no cruza.

Fuente, en el orden de los puntos anteriores: página de reinspección de importaciones del FSIS; informe de auditoría del FSIS sobre México, año fiscal 2023 (libras de 2020 a 2022; porcentajes calculados); FSIS Import Inspection Student Notebook; FSIS Directive 9900.1; FSIS Directive 9900.6; 9 CFR 327.13 y 381.202; página de establecimientos extranjeros elegibles del FSIS (31 de agosto de 2026); CARB TRU Technical Assessment Report (2020); 21 CFR part 1, subpart O (1.908, 1.912); página de la regla de Sanitary Transportation de la FDA; 21 CFR 1.277, 1.279 y 1.283; página de la biblioteca de exportación a México del FSIS (actualizada el 12 de agosto de 2026); APHIS, Export Animal Products to Mexico (última modificación el 25 de agosto de 2026; certificado para lácteos VS Form 16-4); USDA FAS GAIN FAIRS Export Certificate Report MX2025-0051 y Country Report Annual MX2025-0049. Consultadas el 10 de octubre de 2026 y el 11 de octubre de 2026.

Al mes de octubre de 2026

Todo lo que aparece en este recuadro pierde vigencia. Revisa la fecha antes de basarte en ello.

  • Puertos para ganado en pie. El Departamento de Agricultura de EE. UU. (USDA) suspendió las importaciones de ganado en pie desde México en mayo de 2025 por el gusano barrenador del Nuevo Mundo. El USDA reabrió Douglas, Arizona, al ganado el 24 de agosto de 2026 conforme a su plan por fases; consulta la página del gusano barrenador del Servicio de Inspección Sanitaria de Animales y Plantas (APHIS) para conocer el estado actual de los puertos. Esta es una medida para animales vivos. La elegibilidad ante el FSIS de la carne de res mexicana no cambia.
  • Arancel de la Section 301. Desde el 24 de julio de 2026, las mercancías de México pagan un arancel adicional de 10% conforme a la Section 301, salvo que se importen libres de arancel al amparo del USMCA. Las fracciones de carne de res de las partidas 0201 y 0202 están en la lista de exención de la nota 52(b) de EE. UU.; al 11 de octubre de 2026 no se encontró en ella ninguna fracción de cerdo (0203), aves (0207) ni lácteos del capítulo 4. Confirma con tu agente aduanal el tratamiento de tus fracciones de carne y lácteos. El 10% está impugnado ante el Tribunal de Comercio Internacional de EE. UU. (CIT), que escuchó los argumentos el 30 de septiembre de 2026 y no había resuelto al 11 de octubre de 2026. Se sigue cobrando.
  • Revisión del USMCA. EE. UU. no aceptó renovar el USMCA en la revisión conjunta del 1 de julio de 2026. El tratado sigue vigente con revisiones anuales; los comentarios para la revisión de 2027 vencen el 12 de enero de 2027.
  • Trazabilidad de alimentos. Los quesos blandos y semiblandos están en la Food Traceability List de la Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU. (FDA); la carne y las aves no lo están. La FDA propuso mover la fecha de cumplimiento de FSMA 204 al 20 de julio de 2028 y el Congreso le ordenó no aplicarla antes de esa fecha; la regla que fija la nueva fecha no es definitiva.
  • Ley aduanera mexicana. Un decreto publicado en el DOF el 19 de noviembre de 2025, con la mayoría de sus disposiciones vigentes desde el 1 de enero de 2026, hace responsables a los agentes aduanales de la exactitud de la clasificación arancelaria y de confirmar que el importador cuenta con la documentación que acredita el cumplimiento de las regulaciones no arancelarias.
  • Investigación de México sobre la carne de cerdo. México inició investigaciones antidumping y sobre cuotas compensatorias por subsidios a las piernas y paletas de cerdo de EE. UU. (0203.12.01, 0203.19.99, 0203.22.01, 0203.29.99) el 15 de diciembre de 2025. Al 11 de octubre de 2026 no se había publicado ninguna resolución preliminar ni cuota; el aviso de inicio indica que una cuota definitiva podría aplicarse a mercancías importadas hasta 90 días antes de cualquier medida provisional.
  • Pierna y muslo de pollo. México mantiene vigente una cuota antidumping de 25.7% sobre la pierna y muslo de pollo de EE. UU., pero no la ha aplicado desde una revisión del 27 de junio de 2025, según informó IDC Online.

Fuente, en el orden de los puntos anteriores: comunicado de prensa del USDA sobre la reapertura por fases de los puertos del sur al comercio de ganado (24 de julio de 2026); notas de AP y Reuters sobre el cruce de ganado en Douglas (24 de agosto de 2026); página del gusano barrenador del Nuevo Mundo del APHIS; Federal Register 2026-15181 (91 FR 47318); HTSUS Rev. 21 chapter 99, U.S. note 52(b), texto consultado el 11 de octubre de 2026; In re Section 301 Forced Labor Cases, Consol. Ct. No. 26-03555 (CIT; expediente revisado el 11 de octubre de 2026); declaración de la USTR sobre la revisión conjunta del USMCA (julio de 2026); 91 FR 63379; FDA Food Traceability List (vigente al 24 de julio de 2026); página de la Food Traceability Rule de la FDA; decreto del DOF que reforma la Ley Aduanera (19 de noviembre de 2025), artículo primero transitorio y art. 54, con el resumen de Galicia Abogados como segunda fuente; Secretaría de Economía, inicio de las investigaciones antidumping y sobre subsidios a las piernas y paletas de cerdo de EE. UU., expedientes AD 12-25 y AS 18-25 (DOF 15 de diciembre de 2025); IDC Online, 30 de junio de 2025, sobre la revisión de la pierna y muslo de pollo (DOF 27 de junio de 2025). Consultadas el 10 de octubre de 2026 y el 11 de octubre de 2026.

Información general al 11 de octubre de 2026; no constituye asesoría legal, fiscal ni aduanera. Confirma la clasificación arancelaria y el arancel con un agente aduanal con patente.

Cómo se mueven las ofertas de refrigerado en ambos sentidos

Las ofertas agregadas de refrigerado hacia el norte desde México suben 23% frente a septiembre de 2025 y no tuvieron cambio en septiembre frente a agosto. Las ofertas agregadas de refrigerado hacia el sur desde todos los orígenes de EE. UU. hacia México suben 27% en el mismo periodo anual y aumentaron 6.7% en el mes.

Son cifras a nivel de mercado: la mediana de las ofertas de los transportistas para todos los embarques en refrigerado en cada sentido, no solo de proteína y lácteos, en viajes de más de 500 millas. Se presentan agregadas porque ningún mercado de México tuvo suficientes ofertas de refrigerado en septiembre para publicarse por separado.

Serie Cambio frente a septiembre de 2025 Cambio frente a agosto de 2026
Refrigerado hacia el norte, todos los orígenes de México hacia EE. UU. +23% sin cambio
Refrigerado hacia el sur, todos los orígenes de EE. UU. hacia México +27% +6.7%

Fuente: mediana de la oferta de los transportistas por milla, refrigerado, viajes de más de 500 millas, USD, septiembre de 2026 frente a septiembre de 2025 y agosto de 2026. Hacia el norte: todos los orígenes de México hacia EE. UU. Hacia el sur: todos los orígenes de EE. UU. hacia México. Datos de ofertas de transportistas de Cargado.

Los registros públicos apuntan en la misma dirección. El USDA AMS reportó que las tarifas de refrigerado para productos agrícolas frescos en el segundo trimestre de 2026, en recorridos de 501 a 1,500 millas, subieron 38% frente al año anterior en los cruces de Arizona y 55% en los cruces de Texas, con el diésel arriba 52% y 55%. Esas son cifras del USDA para rutas de productos agrícolas frescos, que comparten cajas y operadores con las tuyas.

Fuente: USDA AMS, Mexico Transport Cost Indicator Report, segundo trimestre de 2026, consultado el 10 de octubre de 2026.

Cada sentido es un mercado distinto. En septiembre, las ofertas agregadas por milla de refrigerado en sentido norte estuvieron por encima de las de sentido sur, así que un exportador de carne de cerdo y un importador de carne de res están en mercados distintos aunque crucen por el mismo puente. La diferencia por sentido en nueve pares de ciudades se analiza en el artículo de autopartes: /insights/automotive-parts-mexico-us.

Tu refrigerado comparte la carretera con los productos frescos. La proteína y los lácteos no dependen de una cosecha, pero los remolques sí. El USDA AMS ubica el 59% del tonelaje de productos frescos de México movido en refrigerado en la primera mitad del año, y las ofertas agregadas en sentido norte desde México han subido desde marzo. Si la tarifa de una ruta de proteína cambia en primavera, está siguiendo la temporada de productos frescos.

Fuente: volúmenes trimestrales de camiones refrigerados del USDA AMS, participaciones trimestrales de 2025: 29/29/19/22; datos de ofertas de transportistas de Cargado, agregados en sentido norte, viajes de más de 500 millas, de octubre de 2025 a septiembre de 2026.

Gráfica de líneas con tres series indexadas de septiembre de 2025 a septiembre de 2026, cada una con inicio en 100, con huecos en los meses que tuvieron menos de 30 ofertas. Las tres suben a partir de la primavera. El refrigerado en sentido sur termina más alto, en 127 en septiembre de 2026; la referencia de caja seca en sentido norte, en 126, y el refrigerado en sentido norte, en 123.
Oferta mediana por milla de refrigerado en ambos sentidos, con la caja seca en sentido norte como referencia, indexada a septiembre de 2025 = 100, hasta septiembre de 2026.

Lo que vemos al comparar tarifas de embarques refrigerados

Hacemos comparativos de tarifas con empresas que envían mercancía a través de la frontera. Estos son patrones de ese trabajo, compartidos sin nombres ni tarifas.

  • El refrigerado necesita su propio comparativo. En una red de bienes de consumo, el rango de mercado de caja seca no describía las rutas de refrigerado y congelado, así que las dejamos fuera de la comparación en lugar de forzar el ajuste. Por eso esta página usa tarifas agregadas de refrigerado hasta que cada mercado acumule suficiente historial.

Fuente: proyectos de comparación de tarifas de Cargado, anonimizados. Los movimientos de mercado citados provienen de los datos de ofertas de transportistas de Cargado.

Qué revisar en tus propias rutas de refrigerado

  1. Qué establecimiento de inspección de importación aparece en cada embarque de carne en sentido norte, a qué distancia está del cruce y quién paga el tiempo del remolque ahí. No encontramos ningún comparativo público para ese tiempo de espera, así que tiene que quedar en tu contrato.
  2. Quién tiene el rol de embarcador ("shipper") de la FSMA en cada ruta, si la temperatura de operación por escrito y la instrucción de preenfriado están en el conocimiento de embarque o en el contrato con el transportista, y si el transportista puede entregar la descarga del registro de temperatura cuando la pidas.
  3. En las rutas en sentido sur, si el certificado impreso del USDA (FSIS para carne, APHIS para lácteos), la hoja de requisitos de SENASICA y, en el caso de los lácteos, el permiso de COFEPRIS están en manos del importador antes de cargar. Obtener el permiso le corresponde al importador; el retraso lo pagas tú.
  4. Que tus comparativos en sentido norte y en sentido sur estén separados. Si comparas una ruta de carne de cerdo en sentido sur con una ruta de carne de res en sentido norte, la lectura sale equivocada en cualquiera de los dos casos.
  5. Que el combustible esté en la misma base que el comparativo. Las tarifas de Cargado son ofertas de transportistas con todo incluido, combustible incluido, así que una tarifa de arrastre (linehaul) más una tabla de combustible del tractocamión subestima el costo de un movimiento refrigerado. Consulta Cómo leer un recargo por combustible en México.

Seguimiento mensual de rutas

Ofertas medianas de transportistas, septiembre de 2026. Actualizamos este bloque cada mes.

Mercado Sentido y equipo vs. septiembre de 2025 vs. agosto de 2026
Refrigerado agregado en sentido norte (todos los orígenes en México) Refrigerado en sentido norte +23% -0.2%
Refrigerado agregado en sentido sur (todos los orígenes en EE. UU. hacia México) Refrigerado en sentido sur +27% +6.7%

Fuente: datos de ofertas de transportistas de Cargado.

Cotiza tus rutas de refrigerado en ambos sentidos

Envíanos las rutas de refrigerado con México que operas en cualquier sentido, incluidas proteínas y lácteos, y te mostramos dónde están las ofertas de los transportistas y te decimos con claridad dónde nuestros datos son escasos o no existen. Habla con nosotros

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Preguntas frecuentes

¿El FSIS inspecciona cada embarque de carne en carga completa que llega de México?

Sí. Después de que la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP) y el Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal (APHIS) liberan la mercancía, cada lote va a un establecimiento oficial de inspección de importaciones, donde el Servicio de Inspección y Seguridad Alimentaria (FSIS) verifica el certificado y la etiqueta. Algunos lotes además pasan por un examen del producto o una prueba de laboratorio y quedan retenidos hasta tener el resultado; de 2020 a 2022, eso fue alrededor del 3.9% de las libras de carne y del 10.9% de las libras de aves.

¿Necesito un registro de temperatura en un embarque en refrigerado bajo FSMA?

A octubre de 2026, la regla no menciona un registro independiente. Para alimentos que requieren control de temperatura por inocuidad, exige que la parte que organiza el traslado indique por escrito la temperatura de operación, y un transportista al que se le asigne esa responsabilidad mediante un acuerdo escrito debe poder demostrar, si se le pide, que las temperaturas se mantuvieron.

La prueba pueden ser las temperaturas de carga y descarga o datos en tránsito, por el medio que acuerden el transportista y esa parte.

¿Qué documentos necesitan la carne de cerdo o los lácteos de EE. UU. para entrar a México?

Para la carne de cerdo, un certificado de exportación del Servicio de Inspección y Seguridad Alimentaria (FSIS), generado en PHIS y firmado digitalmente, con una copia impresa con marca de agua en el camión; los lácteos viajan, en cambio, con un certificado de exportación del Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal (APHIS) del Departamento de Agricultura de EE. UU. (USDA). SENASICA establece los requisitos para productos de origen animal mediante hojas de requisitos zoosanitarios, y los lácteos necesitan un permiso de importación de COFEPRIS que el importador mexicano obtiene por adelantado. Las plantas de carne y aves que exportan a México deben estar aprobadas por el USDA.

¿Por qué las tarifas de refrigerado hacia el norte y hacia el sur son distintas en la misma ruta?

Porque son mercados distintos, cada uno con su propio equilibrio entre embarques y camiones. En septiembre de 2026, las ofertas agregadas por milla en refrigerado hacia el norte estuvieron por encima de las de hacia el sur, y las dos direcciones se movieron de forma distinta a lo largo del año. Fija la tarifa de cada dirección por separado.